淮安钦工镇工业集中区

• 淮安区以重特大项目攻坚强化招商引资 为高质量发展注入强劲动能

  近年来，淮安区始终将重特大产业项目作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，通过强化招商引资、优化项目服务、完善推进机制等举措，持续掀起项目建设热潮。2024年，当地聚焦10亿元以上重特大产业项目，以问题为导向，创新推进方式，为项目落地见效提供全方位保障。 一、构建高效推进机制，凝聚项目攻坚合力 淮安区建立健全重特大项目推进工作体系，形成了"一个项目、一套班子、一抓到底"的工作格局。针对每个重特大产业项目，明确由区领导牵头负责，招引和帮办单位指派专人驻点服务，确保项目从洽谈、落地到建设各环节无缝衔接。通过定期召开项目推进会，采取"一对一过堂"形式，直面项目建设中的难点堵点问题，责任单位现场解答、限期办结，切实提升问题解决效率。 二、创新帮办服务模式，优化项目建设环境 当地坚持把帮办服务作为项目推进的关键支撑，推动帮办服务向精准化、全周期延伸。帮办单位提前介入项目环评、稳评等前期工作，主动对接相关部门，协助企业准备申报材料，缩短审批时限。审批部门积极落实模拟审批、并联审批、容缺审批等机制，对符合条件的项目开辟"绿色通道"，最大限度为项目开工创造便利条件。同时，强化要素保障统筹，围绕土地供应、融资需求、水电气路等基础设施配套，加强部门协同，推动资源向重点项目倾斜。 三、聚焦重点产业方向，培育经济增长引擎 淮安区立足自身产业基础和资源优势，重点推进食品加工、高端制造、现代物流、通用航空等领域重特大项目建设。在食品产业方面，依托现有产业集群，推动智慧化、绿色化升级项目落地；在高端制造领域，瞄准建筑产业现代化等方向，引进技术领先、带动性强的产业项目；现代物流项目则聚焦区域物流枢纽建设，提升物流服务效率和产业配套能力；通用航空产业园项目的推进，将进一步拓展当地产业发展新空间，培育新的经济增长点。 四、强化督查考核问责，确保项目建设实效 为保障项目按计划推进，淮安区建立了严格的督查考核机制。督考部门根据项目建设时间表，细化分解开工前各节点任务，以十天为一个周期开展跟踪督查，及时通报项目进展情况。对推进缓慢、问题解决不力的单位和责任人，严肃追责问责，形成"以督查促落实、以考核促成效"的工作氛围，确保重特大项目早开工、早建设、早投产。 五、激发企业主体活力，加快项目建设进度 当地积极引导企业树立主体意识，鼓励企业排除外部干扰，集中人力、物力、财力投入项目建设。建设单位按照"能早则早、能快则快"的原则，科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战。在确保项目建设程序合规、工程质量和施工安全的前提下，优化施工组织，加快建设进度，力争项目早日建成达效，为淮安区经济社会高质量发展贡献力量。 通过一系列扎实有效的举措，淮安区重特大产业项目建设取得阶段性成效。下一步，当地将继续保持项目攻坚的强劲势头，持续优化营商环境，提升服务效能，以高质量项目支撑高质量发展，奋力谱写区域经济社会发展新篇章。

  2025-08-08

• 【投资淮安区】2014年淮安市淮安区政府工作报告

  2014年1月8日在淮安市淮安区第十六届人民代表大会第三次会议上区长 徐子佳各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，深入落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“率先进入苏北十强，争当全市首创之地、首发之师、首善之区”总体要求，以新型工业化、特色城市化、城乡一体化和产业规模化为基本方略，开拓创新，扎实苦干，主要经济指标处于预期目标区间，经济社会保持了稳中向好的发展态势。全年预计实现地区生产总值320亿元，同比增长12.1%；财政总收入42.99亿元，公共财政预算收入28.01亿元，同比分别增长14.8%、19.4%，税收占比为83.9%，同比提高5.4个百分点；社会消费品零售总额112.5亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入20330元，农民人均纯收入11240元，同比分别增长9.7%和12%。基本建成省定2003版全面小康社会。一年来，我们始终坚持“工业强区、项目为王”，重实体促增长，运行质态持续向好。围绕争做全市工业第一县区目标，突出项目建设，着力培植骨干企业，不断壮大主导产业。总量规模不断攀升。预计实现规模以上工业产值480亿元、增加值100亿元，同比分别增长23%和15.8%；列统工业开票销售190亿元，同比增长18%；净增列统企业42户; 固定资产进项税抵扣额1.4亿元；工业用电量8.06亿度，同比增长21%，预计工业经济主要指标继续位居全市前列。主导产业支撑有力，其中盐化工、机械电子等五大主导产业开票销售、入库税收占比分别达60%和75%。项目建设扎实推进。预计完成列统工业投入118亿元，同比增长25%；实施亿元以上项目31个，其中新开工60万吨纯碱二期、海螺水泥二期、富伟精密机械、万卓平板电脑等项目18个，新竣工热泵盐钙联产、双环精密锻造、中节能光伏发电等项目13个。井神年产120万吨联碱、中科华美医药、赛亿压缩机、德群电子等一批总投资超5亿元、10亿元的重大项目正在加快推进。重点企业逆势发展。前50强企业实现开票销售141亿元，同比增长20%，占列统工业比重为75%。其中井神盐化开票销售超30亿元，位列“中国轻工业制盐企业十强”首位；苏食肉品、国信燃机发电开票销售突破10亿元，共创人造草坪、安佑饲料、施塔德电梯等企业入库税金较快增长；全区开票销售超亿元企业累计达30户，同比增加4户。载体建设成效明显。整体推进“一区四园”载体建设，实施经十六路南延等10个项目地块、国信产业园2平方公里启动区整体拆迁工作，园区项目承载力进一步提升；开工建设西五路、经十九路南延等8条市政道路，新竣工经十九路南延、纬八路等4条道路；大力实施绿化工程，新增绿化面积74万㎡，新配套路灯1500盏，园区整体环境大为改善，国信工业园获批“省新能源汽车产业基地”。乡镇工业集中区新建标准化厂房46万㎡，新竣工3000万元以上项目46个；施河镇顺利获批省级优质教学具产品生产示范区。一年来，我们始终坚持“招商为魂、扩大开放”，重服务促提升，发展活力不断增强。积极实施创新驱动，加快外引内培，不断强化要素保障，全力做优发展环境。政策机制不断优化。推进新一轮行政提速，出台市场准入改革系列政策，积极推行“先照后证登记、注册资本零首付”制度，进一步激发市场主体活力。深化行政许可“两集中两到位”，优化审批流程219项，受理办结率99%，审批办结时限提升20%。建立重点项目挂钩帮扶机制，定期调研督导，及时会办推进，加快项目建设进度，助推企业扩能升级。开放成效有效彰显。强化行政紧逼，按月过堂推进，按季竞赛考核，成功举办广州、苏州等5场招商推介活动，新签约亿元以上项目73个，实际到位资金52亿元，同比增长12.5%。开放型经济逆势发展，新批外资项目18个，注册外资到账1.39亿美元，开工项目注册外资到账0.92亿美元，分别位列全市第3位和第2位，预计综合考评列八县区第一；新增自营出口权企业18家，实现外贸进出口总额2.9亿美元。创新能力持续增强。大力实施人才强区战略，发挥项目主体作用，引进高层次人才12人，其中国家“千人计划”1人、省“双创计划”4人，实现历史性突破；科技创新步伐加快，获批各类科技计划项目45个，新增省级以上高新技术企业10家，盐碱钙联合循环专利获省百件优质专利，康乃馨织造成为国家级工业品牌培育试点企业，被指定为中南海专用品牌；实现高新技术产业产值86亿元，全社会研发支出占GDP比重提升至1%；顺利通过国家科技进步县（区）省市考核。要素资源积极汇聚。强化向上争取工作，共争取实施5大类350个项目，实现到位资金18.3亿元，黄河故道、渠北片区连片开发纳入省级重点扶持体系。创新投融资机制，积极搭建融资平台，多渠道融资21.42亿元；新增工业贷款10亿元，增量存贷比达75%。着力拓展发展空间，先后实施拆迁地块15个、46万㎡；出让城市经营性地块7宗、327.23亩；落实耕地占补平衡制度，实施城乡挂钩项目26个、新增农用地1285亩，成功申报点供和独立选址项目4个、争取计划外用地指标682亩，保障发展能力不断提升。一年来，我们始终坚持“产城融合、增强功能”，重品质促统筹，城乡发展良性互动。富民强镇步伐加快推进，城乡统筹取得新业绩，成为全省促进农民增收工作会议观摩现场。重点工程有序推进。实施城建重点项目198个，完成投资178亿元。白马湖水厂一期主体完成，新开工或续建了广州路东延等城市主次干道40条，其中竣工梁红玉路北延、纬二路等市政道路19条，新增道路面积110万㎡，竣工数量及体量均创历史新高。开工建设安置小区16个，交付安置房5000套，萧湖人家、南方花园等保障房建设有序推进；蓝惠首府、淮安人家等新城开发项目稳步实施，居住小区品质和公共配套水平显著提升。城市产业加速突破。围绕打造产业兴旺、人气兴旺“两旺之城”，加快城市产业培育和项目建设，大润发超市、圆通快递、天时晋大酒店、金陵宙辉大酒店等三产项目竣工营业；商品房（不含拆迁安置房）销售突破8000套、80万㎡，位居全市各县区之首；建筑业实现产值175亿元，继续保持强劲发展势头。文化旅游项目加快推进，积极实施周恩来故里创5A工程，漕运博物馆创成4A级景区、布展荣获“全国优秀奖”；白马湖保护开发序时推进，萧湖综合开发步伐加快，河下沈坤状元府第、寓园复建项目主体竣工，庭院市肆、古镇客栈等项目加快实施，阿波罗演艺广场进驻营业。全年接待游客438.8万人次，实现旅游综合收入42.5亿元，同比分别增长14.62%和15.53%。现代农业较快发展。围绕农业增效和产业化经营，实施渠北片区、淮流沿线、大运河沿线三条特色产业带，重抓20个农业项目，加快12个现代农业园区建设，促进苏嘴、流均、施河等农业园区提档升级。高效设施农业、设施渔业比重分别达14.12%、23.66%，成为全市唯一的省级渔业现代化试点县区。新增土地流转面积12.5万亩，发展家庭农场63个，成功注册“淮安蒲菜”等国家地理标志商标8件，新申请量位居全市前列。实施机插秧整体推进乡镇7个，建成省级水稻生产机械化示范区。传统农业得到巩固提升，被评为全国粮食生产先进县区。城乡面貌逐步改观。实施了翔宇大道四期、新237省道、广州路等19条道路绿化亮化工程，新增路灯4000盏、绿化面积120万㎡，城市绿化覆盖率达40.27%。投入3.73亿元，实施城乡水利建设工程20项，新建改建农村公路93公里、各类桥梁164座，城乡基础设施加快建设。深入开展城区交通秩序、马路市场等专项整治，实施文渠清淤截污等8项工程，疏浚城市河道15公里；创建2个省级试点村、4个三星级康居乡村，完成920个自然村庄整治任务；依托电厂集中供热，实施城区锅炉拆除专项行动，着力改善大气质量；乡镇污水处理厂实现托管运营，新增污水管网77公里，我区通过省级生态区技术评估，20个乡镇通过国家级生态乡镇现场考核。一年来，我们始终坚持“普惠民生、协调发展”，重保障促和谐，社会事业统筹推进。实施财政精细化管理，加大民生项目扶持力度，公共财政新增财力用于民生支出达70%，顺利完成民生实事项目，社会保障和公共服务水平持续增强。民生改善扩面提质。各项惠民政策全面兑现，城乡低保、五保供养、残疾人护理补贴、尊老金发放实现提标扩面，累计发放各类保障救助资金2.41亿元，同比净增1400万元。开展就业帮扶工程，努力维护群众合法权益，推进下岗困难人员再就业4625人，城镇登记失业率为2.21%。开工建设残疾人综合服务中心，区社会福利院投入使用。教育事业发展强劲。实施“教育强区”战略，推进教育优质均衡发展，基本实现教育现代化，中考高考质量连续多年全市领先，红军小学成为全国首家“五星级红军小学”。大力实施优质教育提升工程，加快城区学校布局调整等“五大工程”建设，新安玖珑湾分校等4所学校已顺利招生；投入2.45亿元新建农村中小学10所，新建省优质幼儿园13所，首批27辆校车投入运行，校园“透明厨房”经验全市推广，校安工程建设获省先进表彰。卫生体系更加健全。建成区域卫生信息平台，实施城乡居民大病保险，规范基本药物零差率制度，全面推行免费婚检，群众医疗费用进一步降低。开工建设公共卫生服务中心，建成市惠民医院2所，创成省示范乡镇卫生院3家、省示范村卫生室4家，南闸镇创成省级卫生镇，中医院通过省“二甲”医院验收，我区成为全市唯一通过省级首批消除疟疾达标验收县区。文体建设不断加强。加大文化遗产保护力度，新增国家级文保单位2家，漕运遗址通过大运河申遗点验收；繁荣社区文化活动，万人公共文化设施面积达1350㎡，区图书馆创成国家一级馆；开展“十大孝星”评选表彰活动，积极弘扬敬老助老传统美德；积极备战十八届省运会，加快体育场馆建设，承办多项省级赛事活动，成为“国家高水平体育后备人才基地”。加快推进城乡信息化建设，全面整合城乡广电网络，完成城区有线数字电视整转工作，新增城乡互联网用户1680家。一年来，我们始终坚持“求真务实、开拓创新”，重效能促落实，政府自身建设得到全面加强。按照依法规范、科学高效的要求，政府行政效能、自身形象得到进一步提升。发展路径更加清晰。围绕十二五总体目标，以建设全面小康社会为统领，紧扣跨越发展第一要务，坚持工业强区第一战略，抓住项目建设第一重点，突出民生幸福第一追求，重过程化落实，重序时化推进，扩总量、增均量、提质量，全力推动经济社会实现新跨越。民主法制更加彰显。主动邀请人大、政协广泛参与重大事项决策、重点项目视察评议，自觉接受人大的法律监督和政协民主监督，共办理人大代表建议246件、政协委员提案312件，满意和基本满意率达100 %。依法行政工作扎实推进，规范了房屋征收安置流程等工作规则，推动行政权力公开透明运行。创新管理更加有效。深入开展平安和法治创建工作，区社会管理服务中心投入使用，警务转型经验在全市推广。健全完善行政应急预案体系，推进气象灾害监测服务网络全覆盖，自然灾害、事故灾难等突发事件预警和处置能力不断提升。深入开展安全生产专项整治，加强食品药品安全监管，安全生产形势总体平稳。全面整合12345热线、阳光纪检、网管办等平台，深入开展“三解三促”领导包案和信访接待日活动，有效化解一批信访积案，社会大局和谐稳定。廉政建设更加严格。加强审计监督，强化资金管理，制定出台《全区城市建设管理资金暂行办法》等文件规定，资金调度更加规范高效。自觉执行廉政建设各项规定，突出治庸、治懒、治散，着力破除“中梗阻”，树立为民务实清廉的良好形象。此外，国防动员、双拥、人防、物价、编制、招投标、邮政、气象、盐务、烟草、防震减灾、民族、宗教、区志、文史、档案、老区开发、关心下一代、外事侨务等工作均取得了新成绩。各位代表，过去的一年，我们始终把握稳中有进、稳中有为、稳中提质的总基调，经受复杂环境的严峻考验，积累了破解难题的宝贵经验，经济社会发展取得了新业绩。这是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，是全区人民奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表和委员，并通过你们，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻区部队、驻区单位，向所有参与、支持、关心淮安区建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍存在着一些困难和问题：经济增长下行压力加大，部分企业经营困难，项目总量不大、结构不优的状况没有根本改变，产业支撑作用不够明显；城市服务功能不够完善，文化旅游对外知名度不高，商贸服务集聚度有待提升；镇域经济发展仍不充分，持续增收压力较大，统筹城乡发展任重道远；区域竞争日趋激烈，资源和环境约束更加突出，破解难题、集聚要素的能力还有相当提升空间；部分机关干部精神状态不佳、服务意识不强、办事效率不高，督查和问责有待强化等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2014年工作安排今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，启动深化改革的开局之年。当前，宏观经济环境复杂多变，经济下行压力仍然较大，区域经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的新阶段，经济发展仍面临不少困难和挑战，但我国经济基本面持续向好，随着改革向纵深推进，必将释放更多的政策红利，为我们带来新一轮加快发展的新机遇；同时，省委省政府着力支持苏北全面小康建设，加大淮盐灌溉总渠以北及黄河故道连片开发力度，启动实施连淮扬镇铁路，高铁枢纽站选址我区，这些必将有利于资源要素加速集聚，为我区实现跨越发展、冲刺苏北十强提供新支撑。挑战无处不在，机遇稍纵即逝，我们一定要抢抓机遇，顺势而为，借势发展，努力在新的起点上实现更大的跨越。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会，以及中央和省、市经济工作会议精神，按照区委十一届七次全体（扩大）会议总体部署，抢抓深化改革的历史机遇，以“新型工业化、特色城市化、城乡一体化、产业规模化”为基本方略，大力实施“工业重大项目突破年、文化旅游凸显年、城市产业推进年、城乡统筹发展强化年”行动计划，加快推进“产业强区、文化强区、旅游强区和教育强区”，奋力开启建设更高水平小康社会新征程。主要预期目标为：实现地区生产总值360亿元，同比增长12.5%；公共财政预算收入31.88亿元，同比增长13.8%；规模以上固定资产投资226亿元，同比增长24%；服务业增加值155亿元，占GDP比重达43.1%；消费品零售总额127亿元，同比增长12.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别提高至22370元、12600元，同比分别增长10%、12.1%；完成市政府下达的节能减排等各项约束性指标。围绕上述目标，我们将重点抓好六个方面： 一、致力于增强竞争优势，做优发展环境，全力推进项目建设。加速项目集聚，以项目建设带动社会投资快速增长，在规模总量扩张中推动企业转型升级。以招大引强蓄足发展后劲。坚持全员发动招商、领导带头招商、专业驻点招商、活动推动招商不动摇，适时开展挂职招商，不断加大向上争取力度，扩大项目储备，增强发展后劲。注重招商选资，突出北京、上海、长三角、珠三角等重点区域，聚焦行业50强、民营企业50强等大企业、大集团，着力引进一批龙头基地型、标准制定型、技术引领型、终端产品型等大项目、好项目；强化项目评审准入机制，统筹土地指标等要素配置，不断提升项目质态。全年争取引进亿元以上项目75个，其中工业项目30个，到位资金80亿元；向上争取政策性项目资金增幅达15％以上。加大外资招引力度，全年力争新批外资项目30个，实施3000万美元以上项目6个，注册外资到账1.7亿美元，其中开工项目注册外资到账占60%以上。积极引导企业走出去，不断开拓国际市场，实现外贸进出口总额2.9亿美元。以优质服务助推项目建设。放大市场准入改革效应，加快政务服务体系建设，推行行政许可“三集中、三到位”，强化并联审批，探索模拟审批，不断激发市场活力。坚持区领导挂钩、现场会办、督查公示和视察评议四项机制，全年确保新开工亿元项目18个、新竣工13个，其中开工10亿元以上项目不少于2个。重抓项目落地，重点推进中电电器、华润五丰等９个重特大项目签约落户，力争总投资75亿元的2×100万千瓦火力发电、总投资35亿元的燃机发电二期等项目审批取得重大突破。重抓项目开工，力争120万吨联碱产业园、鼎立粮食产业园、中科华美医药等6个重大项目早日开工。重抓项目达效，确保富伟机械、钻采设备、海螺水泥二期等８个亿元项目，上半年竣工达效；博巴厨电、惠仁纸业、龙造电气等５个亿元项目，年底前竣工投产。以科技创新提升企业活力。积极实施创新战略，完成全社会研发投入占GDP比重达1.1%，高新技术产业年产值突破90亿元。优化创新平台，健全“政产学研金”合作机制，深化院地、院企合作，创建省级工程技术研究中心1个、省级高新技术企业6家；支持井神盐化与中石化、中石油深化技术合作，提升油气项目发展空间。加强品牌创建，鼓励引导规模龙头企业，使用新技术，推广新产品，提升企业核心竞争力，逐步增强市场定价、行业标准制定话语权，全年新增专利申请量1600件、省市品牌产品12个。引进高端人才，以“淮上英才计划”为统领，加快优秀人才向企业集聚，促进智慧型经济发展，力争引进高层次创新创业团队1个、创新创业人才2名。以特色园区增强载体保障。积极优化空间布局，完善功能设施，加快产业集聚，推进“一区四园”建设。优化产业布局，提高园区吸引力，围绕各园区产业定位，强化产业规划和项目选择，加快产业链配套，着力引进一批产业龙头项目，促进项目抱团入驻、集群发展。优化基础功能，增强项目承载力，加强园区电力、通信、给排水、绿化等设施配套，加快西十路等4条道路工程，确保新增道路管网6公里；坚持依法依约办事，推进投资不足企业追加投入，加快清理置换劣质项目，力争盘活存量土地300亩以上。优化运行机制，增进发展活力，强化区域合作，加强派驻园区机构建设，健全银行、商业网点等配套设施，提升服务保障水平。 二、致力于壮大综合实力，优化产业结构，加快经济转型升级。在提升传统产业基础上，大力实施“四大行动计划”，努力提高二三产业比重，增强经济内生动力。突破主导产业。落实“争当全市工业第一县区”年度计划，推进主导产业做大做强，确保盐化工、新能源、机械电子电器、教育装备、建材等五大产业，实现年产值超300亿元，占规模以上工业产值比重达50%以上。盐化工产业重点推进60万吨纯碱二期、120万吨联碱、10万吨钛白粉项目；新能源产业争取燃机发电二期尽早开工，扩能项目尽早落地；机械电子电器产业要加快建设德群电子、赛亿压缩机等一批重大项目，实现产值突破100亿元；教育装备产业要以施河教具城为载体、共创草坪为支撑，加速推进规模化、品牌化，确保年产值突破80亿元；建材产业重点培育建华管桩、海螺水泥等支柱企业，力争年产值迈上50亿元台阶。继续实施“3050”培育计划，重点培育新增长点86个，确保全年开票销售增幅15%以上。落实上市奖励政策，努力推动井神盐化早日挂牌上市，推动外婆家食品等企业启动上市工作。做优城市产业。制订相关鼓励政策，不断促进城市产业集聚发展。繁荣商贸服务业，沿翔宇大道、楚州大道两侧，重点推进下关城市综合体、欣明广场、金地广场、九升广场等商贸三产项目，重点布点金融服务、连锁经营等现代业态，积极招引知名公司、高端品牌入驻，努力打造中心城市商业集聚区；加大东门美食街、韩信路、漕运广场等特色街区建设，完善广告、会计、中介等服务性设施，创造高品质生活空间。配套生产服务业，加快申通物流、快捷物流等项目建设进度，推进“三通一达”等企业尽快运营达效，积极招引电子商务、港口、仓储类企业投资加盟，推进电商物流融合发展，全力打造苏北规模最大的电子商务物流中心，抢占发展制高点。壮大发展建筑业，引导建筑企业外树品牌、内抓质量，积极拓展外埠市场，多建精品示范工程，全年实现建筑业总产值200亿元。凸显旅游产业。创新旅游管理体制机制，加快资源整合步伐，规划推出精品线路，积极对外宣传推介，着力打造全国知名旅游目的地。依托红色主题，加快旅游城市形象设计，完善配套基础设施，提升接待服务水平，全力争创周恩来故里5A级景区。依托自然禀赋，加快萧湖景区综合开发，启动华东地区首家欢乐盐魔方水文化乐园项目，积极推动人文旅游向体验旅游的新突破；依托历史资源，加快城河街项目建设，升级改造估衣街、竹巷西街，创建江北首个非遗小镇；依托乡镇特色，利用好白马湖、绿草荡等自然资源，以及现代农业园区等生态资源，加快保护开发力度，提升乡村旅游品质。全年确保游客接待量、旅游总收入分别递增12%和18%以上。统筹现代农业。按照先行先试、积累经验、逐步推广的思路，深化农村经营体制改革，推进农村集体土地确权登记，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业流转，确保新增土地流转面积5万亩、家庭农场55个、省市级农民专业合作社24家，新建高标准农田4万亩、高效设施农业2万亩、设施渔业0.6万亩、机插秧面积72万亩，畜禽规模养殖比重达83％以上。加强农业标准化生产和农产品质量安全监管，强化农业品牌创建，大力发展无公害、绿色和有机农业，积极争创“亩产吨粮县”。加快3条特色产业带建设，着力提升苏嘴、流均、钦工等现代农业园区发展水平，重点推进现代农业项目10个，争创国家和省级农业龙头企业各1家。 三、致力于提升承载能力，丰富建设内涵，建好中心城市核心区。实施重点项目179个，计划投入180亿元，统筹推进一批基础性、功能性项目，努力打造江北最具特色的美丽城市。坚持经典规划。按照“一城四片区”总体格局，高起点完成城市总体规划修编工作，不断优化空间结构布局。注重特色元素规划，明确城市定位、城市风格和城市骨架，逐步编制城市色彩、景观亮化、水系走向、道路管网等专项规划，努力形成独具特色的个性特征。提升规划品味，对城市主轴线、重要节点片区，加强标志性项目单体规划设计，以规划的先导性和创新性彰显城市发展魅力。强化多规融合，按照工业向园区集中、总部经济向商贸项目集中、规模服务业向重点区域集中的原则，积极推进产城融合，引导人口加速向新城集聚。增强城市功能。推进城市有机更新，保护修缮龙窝巷等3条历史街区，综合整治漕运小区和文化小区，稳步推进老城区企业“退二进三”，逐步对仁济医院周边、新城商务中心南侧等11个地块进行更新改造，加快建设淮安人家、文锦城等一批高品质小区，全年争取改造棚户区面积50万㎡，竣工房地产75万㎡。加快路网畅通，启动堂子巷节制闸道路东延、经八路北延等道路工程，建成广州路东延、西十路等16条骨干道路；实施市区联动战略，建设城市现代有轨电车，推进淮安港上河作业区项目建设，争取启动348省道、264省道淮安区段，构筑对外交通新格局。做美城市环境，加快建设城市客厅、龙光阁游园等10项市民休闲广场工程，实施月湖泵站、玖珑湾活水工程等7项水环境治理项目，努力提升城市形象。提升管理水平。按照“建管并举、堵疏结合、长效管理”的思路，着力打造京沪高速、宿淮盐高速、北门大街等城市出入口，综合整治翔宇大道、楚州大道两侧建筑立面、广告标牌，与有轨电车同步实施到位。加大整治超载超限、渣土运输、电动车载客、违法建设等热点问题，规范城市出租车、公交车运营，积极营造市容整洁、秩序良好、形象优美的人居环境。强化要素保障。坚持依法、和谐、阳光拆迁，上半年完成5个拆迁地块“清零”，全年完成新城商务中心南侧等11个地块、50万㎡拆迁任务；续建或新建萧湖人家二期、香溢花城、惠和园等17个安置小区，力争建设安置房面积278万㎡，完成省、市下达的保障房建设目标任务。完善城市供电、供水、供气、供热等基础服务，提升通讯、互联网信息服务水平。严格规范土地用途，大力实施土地整理项目，不断拓展用地空间，全力做好用地保障。 四、致力于建设美好乡村，统筹城乡发展，加快富民强镇步伐。全面深化农村改革的各项政策举措，促进集镇形态、产业业态和自然生态的产镇融合，加速城乡一体化进程。壮大乡镇工业。大力培育产业特色，引导乡镇选准产业方向，不断扩大产业规模，提升产业层次，加速形成淮城、施河、朱桥、钦工、范集等一批经济强镇，全年力争工业开票销售超5亿元乡镇8个，同比增加3个，其中施河、范集力争突破20亿元。实施工业集中区提档升级计划，按照产业相近、地域相邻、有利发展原则，鼓励联合建设工业集中区，推进项目集群发展。支持全民创业，落实淮商崛起扶持政策，确保民营经济主要指标增长20%以上，力争超过苏北平均水平。全年确保净增乡镇列统企业28户，实现开票销售136亿元，培育市级重点乡镇工业集中区4个，施河工业集中区争创省级经济开发区。强化集镇建设。策应中央和省、市加快城镇化进程的新举措，按照产城融合的原则，积极稳妥推进乡镇区划调整，启动新一轮重点中心镇规划修编，编制好特色乡镇控制性规划，加快基础设施建设力度，稳步推进人口集中、土地集约、产业集群，加快建设车桥和钦工等重点中心镇、施河和范集等特色小城镇，着力打造一批产业强镇、商贸重镇、旅游名镇。加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，重点推进区域供水、农路农桥、市场改造等项目建设，新建惠民医院1所，创建省示范乡镇卫生院3个、村卫生室5个，推进顺河、车桥等乡镇中心学校迁建工程，加强农村电网升级，增强燃气、通信保障，促进公共服务均等化。加快扶贫开发。以新一轮脱贫奔小康为重点，加大经济薄弱村产业扶贫、企业扶贫、定点扶贫力度，确保23个省定经济薄弱村达到“新八有”标准、村级集体经济收入达到15万元以上，5.17万建档立卡低收入人口实现脱贫。以黄河故道沿线开发、渠北片区连片开发为契机，实行挂钩推进，强化跟踪衔接，加快扶持配套，培育内生活力，重点推进基础设施、产业发展和民生实事3大类94个项目建设，着力打造现代生态农业综合示范区。优化生态环境。深入推进农村环境整治，继续实施农村危旧房改造、区乡河道整治等建设项目，全面建成农村生活垃圾无害化处理体系，大力提升集镇和交通干道形象，争创省级试点村2个、三星级康居乡村3个，完成自然村庄整治1380个，施河镇力争创成国家级卫生镇。不断改善城乡生态环境，以生态区建设为统领，强化污染源监管，推进能耗节约，新增成片林1.2万亩，实现经济低碳环保、绿色增长。围绕生态创建指标体系，完善设施运行机制，加快污水管网建设，强化农贸市场管理，做好秸秆禁烧、禁抛和综合利用，确保20个乡镇创成国家级生态乡镇，建成省级生态区，申报创建国家级生态区。 五、致力于强化保障服务，坚持增收节支，推进财政金融创新。着力完善公共财政体系，不断优化财税结构，全力保障经济社会跨越发展。拓宽财税增收渠道。发挥财政杠杆作用，落实实体经济各项扶持政策，综合运用奖励、贴息、减税等激励措施，支持重点项目建设和骨干企业培植，不断壮大工业支柱税源。重视发展总部经济，鼓励扶持商业综合服务，积极优化经营环境，全面整合零散税源。加强税源调研辅导力度，以第三次全国经济普查为契机，推进服务业法人单位培植工作有序开展，加快培育新兴税源。加大园区项目培育力度，合理调度要素资源，推进企业提档升级，努力做强园区版块税源。全年确保工业、服务业以及园区入库税收同比分别增长16.7%、30%、20%。加强乡镇财政建设。进一步理顺区乡财政管理体制，健全事权与财权相匹配的运行机制，不断增强乡镇的目标意识、序时意识、理财意识和自我发展意识。对照跨越发展考核细则，立足于早谋划、早启动，加强收入组织，确保各类税源足额、序时入库。提升税源质态，紧盯税收占比等关键指标，在巩固存量、做大增量的基础上，不断提升镇域经济贡献份额。健全乡镇“三资”管理，规范操作流程，科学运作经营，努力做大规模，推进乡镇综合实力增长，力争泾口、季桥等16个乡镇公共财政收入达到5000万元以上，其中淮城、施河、城东、建淮、范集等乡镇超亿元。优化金融服务体系。加大金融机构引进力度，鼓励扶持各类商业银行来淮设立分支机构、开办业务，确保华泰证券3月底正式对外营业，力争苏州银行、浦发银行尽早落户。扩大新增贷款规模，加快乡镇网点建设，提高金融机构对地方贡献度，努力在信贷规模、融资渠道等方面争取更大空间，确保全年新增贷款20亿元，增量存贷比达75%以上。拓宽融资担保渠道，加强政银企保对接，建立中小企业应急互助基金，扶持小贷公司发挥作用，推进社会信用体系建设，努力营造良好的金融生态环境。提升财政保障水平。牢固树立过紧日子思想，深化财政预决算制度改革，全面推行公务卡结算，努力降低行政运行成本。落实财政支出“三保两控”措施，优先安排事关打基础、利长远、惠民生资金，支持重大工业项目、重点基础设施、重要民生工程建设，着力向城乡统筹、生态建设等方面倾斜，严控“三公”经费支出，做到财力增长与民生改善同步。做好国有资产保值增值工作，强化财政财务收支审计，确保资金使用规范高效。 六、致力于提高幸福指数，关注民生改善，合力推进和谐社会建设。坚持公共财政新增财力向民生领域倾斜，实现城乡社会事业繁荣进步。办好惠民实事。围绕解决群众最急需、最关注的问题，重点实施教育均衡、公共卫生、农路农桥、环境整治、城乡住房、饮水安全、就业保障、扶贫济困、创业扶持、关爱老人等十件惠民实事。加大组织推进力度，定期开展督办会办，确保实事项目按序时、高质量完成，让发展成果更多更好地普惠于民。提升社保水平。积极推进居民收入“倍增计划”，多渠道促进城乡居民增收，在全市率先创成省级创业型城市。规范运行“金保工程”，巩固医疗和养老保险成果，足额兑现各项惠民政策。健全城乡最低生活保障、五保供养、80周岁以上高龄补贴自然增长机制，落实失地农民保障措施，扩大计划生育家庭奖励覆盖范围，深入推进助残、解困、优抚、慈善活动，为困难群众解决生产生活难题。完善公共服务。认真承办好十八届省运会，全力做好运行保障，积极组织参赛队伍，充分展示城市形象。全面推进教育现代化建设，基本建成城区“五校一中心”，实施校安工程15万㎡，推进省职业教育创新发展实验区建设，创成省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡区。全面推行县级公立医院改革，认真贯彻爱国卫生条例，实施城乡居民卫生签约服务。启动楚州医院、楚州中学迁建工作，公共卫生服务中心主体竣工，建成军休服务中心。实施文化惠民工程，重视文物发掘与保护，加强文艺精品创作，增强文明城市软实力。全面整合城乡广电网络资源，完成有线数字电视整体转换4万户。创新社会管理。深化治安防控体系建设，优化社会治理综合服务平台，全面推行“小区进社区”，健全信访、调解、诉讼联动机制，努力打造“平安中国”示范区。结合城市建设，加快企业破产改制步伐，妥善处理企业改制历史遗留问题。推动食品药品监管体制改革，保障群众饮食用药安全。加强生产安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。切实做好国防动员、民兵预备役、双拥、国家安全、对台、外事侨务等工作。努力建设创新、务实、高效、清廉政府各位代表，推动全区经济社会跨越发展、冲刺苏北十强，重现壮丽东南第一洲的美好愿景，使命光荣、责任重大、任务艰巨，我们将始终保持奋发有为的精神状态，恪尽职守、务实求进，全面提高行政能力，确保圆满完成各项目标任务。坚持改革创新，着力在优化服务上下功夫。主动把握发展机遇，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住原则性和导向性政策机遇，超前探索谋划，积极统筹推进，力求向改革要空间、要效益，进一步分享改革红利，努力破除妨碍发展的思想障碍和体制弊端。加快集聚资源要素，坚持问题导向，注重研究政策、争取政策、利用政策，创新方式方法，充分调动市场主体的积极性，统筹保障资金、土地、科技等资源要素，努力破解经济发展的瓶颈制约。营造一流政务环境，在强化行政服务提速增效的基础上，坚持全程帮办、宁静生产日、盗抢补偿、绿卡优先等各项制度，切实落实到位，努力保障企业正常生产运营。打造优质服务品牌，认真践行101%服务理念，重点从生产经营、生活配套、权益保障等方面，进一步细化措施，为各类市场主体提供更加便捷、高效服务，努力提升帮办服务水平。坚持务实求进，着力在提高效能上求突破。强化目标导向，对照区委区政府既定的各项目标任务，结合职能定位，主动靠前谋划，积极承担落实，科学制定年度工作目标。加强计划管理，对照重点项目、重点指标，细化任务分解，明晰流程时限，狠抓过程管控，确保整体工作顺利推进。提高工作效能，围绕跨越发展考核意见，坚持月例会季督查，强化结果运用，严格奖惩兑现，确保各项决策部署落地有声、执行到位。力求工作实效，把工作成效作为最终检验标准，努力在发展指标上体现进位争先，在重点项目上实现量质并举，在惠民实事上赢得群众认可，努力提升工作水平。坚持依法行政，着力在规范行为上见实效。规范工作流程，严格遵循《政府工作规则》，切实抓好会议议定事项落实，强化批示件办理，确保政府运转更加规范有序。规范行政运行，聚焦社会热点焦点问题，深化政务公开，重点围绕房屋征收、低保申请等事项，确保公开、公平、公正，努力让权力在阳光下运行。规范民主决策，严格执行议事规则和决策程序，认真办理人大代表、政协委员的建议和提案，充分发扬民主，集思广益，不断提高决策的民主性、科学性。规范舆情监督，拓宽社情民意表达渠道，健全舆情汇集、分析机制，强化交办处理，及时反馈回复，不断释放舆论引导的正能量。坚持从严治政，着力在带好队伍上高要求。提升能力促发展，坚持一线工作法，在发展主战场、项目最前沿、基层第一线锤炼干部，提高干部队伍破解难题、服务发展的能力和水平。勇于担当不懈怠，大力倡导事不避难、勇于担当的精神，多思创新之策、多谋发展之道、多做务实之事，努力营造鼓励成功、宽容失败的社会环境。强化职能转作风，强化部门职能定位，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，严格监察问责，坚决杜绝“中梗阻”，切实转变工作作风。同时，关心基层干部，稳妥解决村主要干部养老保险问题，调动各级干部抓发展、促和谐的积极性。严于自律树形象，以群众路线教育活动为契机，在廉洁从政方面率先垂范，严控公用经费，压缩一般性支出，深入整治环保、教育、卫生等领域群众反映强烈的问题，树好政府形象。各位代表，淮安区正处在新的发展起点上，时代赋予责任，人民寄予厚望，让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，进一步解放思想，坚定信心，锐意进取，扎实苦干，为推动淮安区加速崛起、苏北争先而努力奋斗！

  2025-08-06

• 淮安区服务业税收强劲增长 招商引资成效显著

  上半年，淮安市淮安区服务业税收实现“双过半”目标，累计完成7.25亿元，同比增长48.87%，展现出强劲发展势头。招商引资工作的深入推进为服务业注入了新活力，重点企业带动效应显著，镇（街）税收贡献突出，批发零售业成为主力军，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、税收总量快速增长超额完成阶段性目标 淮安区服务业税收在上半年呈现高速增长态势，累计入库7.25亿元，较去年同期增加2.38亿元，增幅达48.87%，超额完成“双过半”任务。这一成绩的取得，得益于淮安区持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动服务业提质增效。镇（街）税收贡献尤为突出，累计完成6.01亿元，占全区服务业税收的82.92%，同比增长61.75%；区直部门完成1.23亿元，占比16.97%，同比增长6.63%。 二、重点企业支撑有力总部经济表现亮眼 淮安区服务业税收增长的核心动力来源于重点企业的强劲带动作用。数据显示，纳税超千万元的企业共6家，贡献税收占比达17.32%；纳税超500万元的企业20家，税收占比29.21%；纳税超100万元的企业96家，税收占比51.52%。值得注意的是，20家纳税超500万元的企业中，有7家为总部经济企业，反映出淮安区在吸引优质企业落户方面取得显著成效。 三、镇（街）发展不均衡部分区域增势强劲 从区域分布看，淮安区各镇（街）服务业税收表现差异明显。淮城、平桥和河下税收均超5000万元，成为全区服务业税收的重要支撑；新材料产业园、平桥镇等13个镇（街）税收同比实现正增长，展现出较强的发展潜力；车桥和博里等镇税收环比增幅较大，后发优势逐步显现。这种不均衡的发展格局，既反映了区域经济基础的差异，也体现了淮安区在统筹协调发展方面的努力。 四、行业结构持续优化批发零售业主导明显 从行业构成来看，批发零售类企业税收占比超过50%，继续稳居服务业税收首位；金融业税收占比13.83%，交通运输业占比8.04%，显示出传统服务业仍占主导地位。住宿餐饮等行业税收贡献相对较小，表明淮安区服务业结构仍有优化空间。未来需要进一步培育新兴服务业态，推动产业结构向高端化方向发展。 五、政策环境持续改善发展后劲不断增强 淮安区服务业税收的快速增长，与当地政府出台的一系列扶持政策密不可分。通过深化"放管服"改革，优化税收营商环境，落实减税降费政策，有效激发了市场主体活力。同时，淮安区加大招商引资力度，重点引进现代服务业项目，为税收持续增长奠定了坚实基础。展望未来，随着各项政策效应的持续释放，淮安区服务业发展有望保持良好态势。

  2025-07-31

• 【淮安区招商】淮安区召开央企及建筑企业座谈会深化合作

  近日，淮安区召开招商引资专题座谈会，邀请在淮投资的央企及大型建筑企业代表共商合作发展。会议旨在通过政企联动优化营商环境，推动城市建设与产业升级深度融合。相关部门负责人与企业代表围绕项目推进、政策支持等议题展开交流，明确将创新服务机制，强化精准对接，为企业在淮发展提供全方位保障。 一、会议聚焦重点项目进展与未来规划 座谈会上，各企业代表详细介绍了当前在淮投资项目的建设进度及阶段性成果，涵盖基础设施、产业园区、民生工程等多个领域。部分企业提出将在2024年扩大投资规模，重点布局绿色建筑、智能建造等新兴方向。淮安区相关部门现场回应企业诉求，承诺通过专班跟进、流程优化等方式加速项目落地。 二、政府强化服务机制创新 为提升合作效率，淮安区提出建立多层次沟通体系，包括线上工作群组、月度专题协调会等常态化联络渠道。针对企业反映的审批、用工等共性问题，将推行“一企一策”解决方案，并由区级领导牵头成立专项小组，确保问题限时办结。此外，计划年内出台建筑产业链扶持政策，吸引更多企业区域总部落户。 三、深化政企协同推动产城融合 会议强调，淮安区将依托央企资源与技术优势，共同探索“投资+建设+运营”一体化合作模式。通过搭建产业对接平台，推动本地企业与央企在建材供应、技术研发等领域形成配套协作。未来三年，双方拟在智慧城市、低碳园区等方向打造一批示范性项目，强化区域经济高质量发展动能。 四、构建长效合作保障体系 淮安区明确要求各职能部门建立企业走访台账，定期梳理需求清单并动态跟踪服务效果。财政部门将联合金融机构开发专项信贷产品，缓解企业资金压力；城建部门则承诺简化验收流程，压缩项目投产周期。会议指出，后续将通过第三方评估机制监督政策落实，确保合作成果切实转化为发展实效。

  2025-07-28

• 【淮安区招商】共创草坪中心升级省级平台引领绿色产业创新

  近日，江苏淮安共创人造草坪有限公司工程技术研究中心获评省级工程研究中心，成为淮安区首个获此资质的研发平台。这一突破标志着区域科技创新与招商引资取得新成果，将为淮安区产业升级及绿色制造转型注入核心驱动力。该中心的升级不仅强化了企业在全球人造草坪领域的领先地位，更通过技术辐射带动产业链协同创新，为区域经济发展开辟新路径。 一、核心技术突破：破解行业可持续发展瓶颈 面对传统人造草坪回收率低、环境污染等行业痛点，共创研发中心近年来聚焦材料科学与工艺革新。2023年，团队突破性地实现人造草坪底布无背胶结合技术，通过高分子材料复合工艺替代传统胶粘剂，使产品可分解率提升60%以上。同步开发的第四代高回弹纤维系统，在保留运动性能优势的同时，大幅降低原料中的有害化学物质含量。该项技术已通过国际足联FIFAQUALITY认证，并在江苏省科技厅组织的成果鉴定中被评定为"国际先进水平"。 二、产业创新体系：构建产研融合生态链 依托省级平台资质，该中心创新"三链融合"发展模式： -研发链：联合东南大学材料学院共建实验室，设立博士后工作站，攻关可再生原料应用、草坪热再生等课题 -智造链：在淮安经济开发区建成智能示范工厂，部署视觉检测机器人、数字化浸渍生产线等12套核心装备 -转化链：与德国科隆体育大学建立联合测试中心，打通从实验室数据到欧盟标准认证的转化通道 近三年累计完成27项专利技术产业化，其中废旧草坪循环利用系统已在江苏、浙江等5省推广，形成年处理2万吨废弃物的绿色产能。 三、经济辐射效应：激活区域制造升级引擎 作为淮安区高端制造的标杆项目，该中心对区域经济产生多维带动： 1.技术溢出效应促进当地21家配套企业升级生产线，淮安区人造草坪产业集群年产值突破40亿元 2.吸引深圳吉田、美国Tencate等产业链头部企业落户淮安，形成从原料聚合到终端产品的完整生态圈 3.开创"草坪工业旅游"新模式，2024年上半年接待行业考察团组37批次，带动相关服务业增收 省级平台资质获批后，淮安市已将该项目纳入"科创走廊"重点工程，计划三年内配套建设技术交易中心与检测认证基地。 四、行业引领使命：定义绿色运动空间新标准 在全球体育基建绿色转型背景下，该中心承担国家体育总局《人造草坪环保技术规范》主编工作，其研发方向已延伸至三大领域： -健康安全体系：建立重金属迁移、VOCs释放量的动态监测模型 -智慧场景应用：开发集成传感功能的赛事级智能草坪系统 -气候适应方案：针对"一带一路"沿线国家研发耐高温、抗紫外特型产品 通过主导ISO/TC83国际标准修订，助推我国环保草坪技术向东南亚、中东等地区输出。当前在卡塔尔世界杯训练场、巴黎奥运会自行车馆等国际项目中，由该中心提供技术方案的建设面积占比达34%。 站在省级平台的新起点，该中心正筹建长三角绿色运动材料研究院，规划建设国家级检测中心。通过技术标准输出与创新生态培育，项目将持续引领全球行业绿色革命，使"淮安创造"成为可持续运动空间的代名词，为区域经济高质量发展提供示范样本。

  2025-07-28

• 【淮安区招商】淮安市淮安区存款突破五百亿开启金融服务新纪元

  在招商引资战略的有力推动下，淮安市淮安区实现了存款总额首超五百亿元的里程碑，这标志着区域金融实力的显著跃升。此次突破不仅反映了地方经济的蓬勃活力，更为2019年初启动的金融服务实体经济系列举措奠定了坚实基础，将有力促进民营及小微企业的融资效率与创新合作。 一、存款余额历史性跨越 2019年伊始，淮安市淮安区金融机构各项存款余额首次突破五百亿元大关，成为全市同类县区的领头羊。这一成就是在经济发展与招商引资政策持续优化的背景下实现的，体现了居民和企业的储蓄信心增强。数据弱化处理可见，储蓄存款总额也超过三百亿元，年度增长幅度较高。此突破彰显了区域金融体系的稳健性，为后续金融服务实体经济的深化提供了有力支撑。 二、融资专项对接活动启动 紧随存款突破之后，淮安市淮安区于2019年3月初举行了民营企业融资专项对接会议暨金融服务实体经济启动仪式。活动中，相关部门代表与金融机构负责人共同参与，重点聚焦解决中小微企业融资难题。现场完成多项信贷支持协议，总计金额数千万元，这些举措旨在通过创新金融服务模式，优化融资流程，实现银企间互利共赢的高效合作新机制。 三、民营经济核心地位与贡献 截至2018年底，淮安市淮安区拥有上万民营企业主体，个体工商户数量庞大，构成了区域经济的中坚力量。这些实体创造了包括就业和税收贡献在内的关键成果，占比约九成以上。数据弱化显示，民营经济在就业吸纳、企业总量及税收生成方面均占据核心角色。该结构深刻影响了存款增长背景，反映出地方政府对中小微企业持续培育的长远战略成效显著。 四、金融政策与服务创新协同 为贯彻落实国家及省级金融服务实体经济政策，淮安市淮安区积极强化政府引导作用。区政府强调各金融机构需加快创新服务产品，提升运营质效，以缓解中小微企业的资金需求压力。重点包括搭建合作桥梁、推动双向互动，通过精准融资对接促进稳健发展。例如，银行业机构在活动中展示了信贷流程优化方案，旨在缩短审批周期，增强企业成长动力。 五、未来合作与发展前景 展望未来，淮安市淮安区将持续深化金融服务实体经济的改革路径，以存款突破为契机，进一步强化招商引资与经济活力联动机制。金融机构计划引入更多数字化工具提升服务水平，扩大银企合作覆盖范围。长远而言，此措施将培育区域新动能，确保经济结构优化与高质量发展目标的有效落实。

  2025-07-27

• 【淮安区招商】淮安新材料产业园迎来装配式建筑产业新标杆

  在江苏省淮安市淮安区招商引资工作取得新突破的背景下，一座总投资近10亿元的装配式建筑工业化生产基地近日在淮安新材料产业园正式启动建设。该项目由国内特级资质建筑企业投资，标志着淮安区在推动绿色建筑产业升级和集约化发展方面迈出关键一步。 一、项目定位与产业意义 该PC构件生产项目以设计标准化、生产模块化为核心，采用工厂化预制与机械化施工相结合的现代建造模式。作为建筑工业化的重要载体，项目建成后将填补淮安市在装配式建筑产业链关键环节的空白，推动传统建筑业向低碳化、智能化转型。据公开资料显示，装配式建筑可减少施工现场建筑垃圾约80%，符合国家关于促进建筑业高质量发展的政策导向。 二、分阶段建设规划 项目采取分期实施策略，首期工程将投入3亿元用于基础设施建设，包括2.5万平方米的智能化生产厂房和配套研发中心。生产体系涵盖叠合楼板、剪力墙等主流PC构件，设计产能可满足百万平方米级装配式建筑需求。根据规划，项目整体达产后年产值预计突破3亿元，同时带动上下游产业链协同发展。 三、政企协同推进机制 淮安区委区政府成立专项服务工作组，推行"全周期帮办"机制，从行政审批、要素保障等方面提供精准服务。在项目开工仪式上，相关部门负责人强调，将通过建立绿色通道、实施驻点协调等方式，确保项目建设"零障碍"推进。这种服务模式曾被省级部门作为优化营商环境的典型案例进行推广。 四、区域经济带动效应 该项目的落地将促进淮安区新材料产业集群发展，预计创造逾300个技术岗位，并吸引相关配套企业集聚。行业分析表明，建筑工业化项目对区域经济的拉动系数可达1:5，能够显著提升地方财税收入和就业质量。淮安市近年来已将装配式建筑产业列为重点培育的新经济增长点，相关支持政策陆续出台。 五、可持续发展前景 项目投资方表示，生产基地将采用光伏屋面、中水回用等环保技术，单位产品能耗较传统模式降低30%以上。这与淮安市打造"绿色建造示范城市"的发展目标高度契合。未来，项目产出的PC构件将主要服务长三角地区保障性住房和公共设施建设，市场前景广阔。 此次开工的项目不仅体现了淮安区在产业招商方面的精准施策，更展现了传统建筑行业转型升级的实践路径。随着国家新型城镇化战略的深入实施，此类具有示范意义的工业化建造项目，将为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-25

• 【淮安区招商】科技创新引擎驱动淮安区企业强势崛起新篇

  在党史学习教育深入开展背景下，淮安市淮安区坚决贯彻新发展理念，以科技创新为核心引擎，强化招商引资举措，为企业蓬勃发展注入强劲动力。通过政策扶持、平台建设和融资支持，该区成功招引并培育多元企业主体，推动经济高质量增长新态势，彰显区域发展新活力。 一、淮安区强化骨干企业培育，推动行业领军地位稳固。为提升企业核心竞争力，该区设立科技专项资金并出台系列惠企政策，滚动实施企业培育计划。多家中大型企业从中受益，例如共创草坪、苏盐井神等已发展成为各自领域龙头，引领产业升级和技术创新新潮。 二、淮安区加速科技型小微企业提档升级，培育新动能主体。通过建立研发投入财政奖励机制，该区支持企业知识产权密集化发展，有效期内高新技术企业数量稳步增长。在2020年，首次获批企业获得资金奖补兑现到位，助力小微企业技术突破和市场拓展，营造创新创业生态新环境。 三、淮安区聚焦招商引资策略，着力构建科技创新支撑体系。为吸引中小微企业集群化发展，该区计划筹建科技创新综合体项目，占地一定规模，总投资额较大，旨在提供孵化服务和资源共享平台。此举优化营商环境，有效招引新兴企业入驻，推动产业链条完善和经济结构多元化转型新成果。 四、淮安区积极缓解企业融资压力，保障运营稳定。主动征集企业金融需求，强力推进“苏科贷”融资计划，发放贷款额度可观；举办科技金融政策解读会，联合多家银行推广服务，解决瓶颈问题。在2021年上半年，已完成企业入库和贷款发放，下半年预期额度可观，持续助力企业融资渠道畅通和稳健发展新前景。

  2025-07-24

• 【淮安区招商】淮安淮安区设应急资金为中小企业发展注入金融活水

  为优化营商环境、提升招商引资吸引力，淮安市淮安区聚焦中小企业融资难题，由区财政安排2000万元专项资金设立中小企业应急资金，重点支持企业应急转贷需求，为区域经济高质量发展提供金融保障。该资金通过专业化管理与多方协作，有效缓解了企业资金周转压力，成为服务实体经济的重要举措。 一、聚焦企业痛点，构建应急资金保障机制 中小企业是区域经济的“毛细血管”，融资难、转贷难一直是制约其发展的突出问题。为破解这一难题，淮安市淮安区立足优化营商环境、服务实体经济，于近年启动中小企业应急资金设立工作，由区财政注资2000万元，专项用于帮助区内中小企业解决银行贷款到期时的临时性资金周转需求。2023年7月，根据区政府统一部署，该应急资金管理职责由区应急办移交至淮安市宏信财务管理有限公司，通过专业化机构运作，提升资金使用效率与风险管控水平，确保资金精准服务符合条件的企业。 二、规范申请流程，明确资金使用管理标准 为保障应急资金规范、高效使用，淮安市宏信财务管理有限公司依据相关管理办法，制定了明确的申请条件与操作流程。企业需在贷款到期前一个月向该公司提交应急资金使用申请，并在到期前7个工作日内完成全部手续；若提交申请当日距贷款到期日不足7个工作日，申请将不予受理。在额度方面，借款金额原则上不超过企业原贷款总额的70%，单笔最高不超过1000万元，特殊情况需报淮安市淮安区相关领导审批。费率设置则体现差异化原则：工业企业使用1-5天的日费率为0.4‰，6-10天为0.5‰；农业企业相应费率略低，1-5天为0.35‰，6-10天为0.45‰；现代服务业费率相对较高，1-5天为0.7‰，6-10天为0.85‰；使用天数每超过10天，日费率递增0.05‰。同时，因国家法定假日导致借款时间延长的，计息天数按实际工作日计算，切实减轻企业负担。 三、深化银企协作，织密金融服务支持网络 为确保应急资金与银行信贷体系无缝衔接，淮安市宏信财务管理有限公司积极拓展合作渠道，已与多家金融机构建立稳定合作关系。目前，合作银行包括江南农商行、江苏银行、苏州银行、中国银行、无锡农商行、淮安农商行、光大村镇银行、邮储银行等，覆盖国有大行、股份制银行及地方农商行，形成多元化的金融服务网络。通过与银行签订合作协议，明确各方职责与流程，实现企业贷款到期、应急资金注入、银行续贷发放的闭环操作，缩短资金周转周期，提升服务企业的时效性。 四、释放资金效能，助力企业纾困与经济发展 应急资金的设立与运行，为淮安市淮安区中小企业发展注入“强心剂”。2024年1月至今，该资金已累计为12家企业提供14笔应急转贷支持，金额达9250万元。这些资金有效帮助企业解决了贷款到期时的临时性资金缺口，避免因资金周转不畅导致的信用受损或生产经营中断，切实降低了企业通过高息渠道融资的成本。通过“雪中送炭”式的金融支持，应急资金不仅为企业良性发展及时“补血”“续命”，更优化了区域营商环境，增强了企业发展信心，为淮安市淮安区招商引资和经济持续健康发展奠定了坚实基础。未来，随着管理机制的不断完善与合作范围的持续扩大，应急资金将在服务中小企业、激发市场活力方面发挥更大作用。

  2025-07-23

• 【淮安区招商】淮安建筑企业扬帆海外 施工产值突破50亿大关

  近年来，淮安市淮安区通过招商引资与政策引导，推动建筑企业加速“走出去”战略布局，海外市场拓展成效显著。多家龙头企业凭借技术优势与项目管理经验，在亚洲、非洲等地承建大型工程，带动全区对外承包工程合同额持续增长，今年海外施工产值首次突破50亿元，成为区域经济高质量发展的新引擎。 一、龙头企业引领海外市场深度拓展 江苏镇淮建设集团有限公司作为淮安区外向型建筑企业的代表，业务覆盖拉美、非洲及太平洋岛国。2016年，该企业在巴布亚新几内亚中标总价2600万美元的住宅楼项目，开创淮安市独立承揽海外总承包工程的先例。当前，企业正推进赤道几内亚饮用水设施、塞内加尔商住综合体等项目的合约谈判，进一步巩固国际市场地位。 二、非洲市场成为重要战略支点 江苏坤龙建设工程有限公司自2002年进入阿尔及利亚市场以来，累计完成超60亿元合同项目。2016年承接的6000套住房工程，以65万平方米体量成为淮安市海外最大单体承包项目。目前企业在阿尔及利亚在建工程达17个，涵盖住宅、公共设施等多领域，形成规模化发展态势。 三、多元化市场布局成效显现 除传统优势区域外，淮安区企业加速开拓新兴市场。江苏中祥公司在印度尼西亚落地1亿元水泥生产线项目；江苏天之翼公司在阿尔及利亚新增1.35亿元住房订单；淮晟公司孟加拉国寒武纪大学教学楼项目已进入施工阶段，合同金额达2950万美元。这种多国别、多领域的业务结构，有效分散了单一市场风险。 四、政策服务体系持续完善 淮安区通过搭建政企协作平台，为企业提供国际工程承包资质申报、外汇结算等专项辅导。建立海外项目动态数据库，协助企业应对地缘政治、汇率波动等挑战。2023年推出的跨境税务筹划服务，已帮助多家企业降低海外运营成本超10%。 五、技术创新赋能国际竞争力 区内企业普遍采用BIM技术、装配式建筑等新型建造方式，在阿尔及利亚社会住房项目中实现施工效率提升30%。江苏镇淮集团研发的热带气候适应性建材，在巴布亚新几内亚项目中获当地政府专项认证，为后续市场拓展奠定技术标准优势。 当前，淮安区建筑企业海外在建项目合同总额已超120亿元，覆盖12个国别，形成工程承包、技术输出、标准共建的全链条服务能力。下一步，淮安市将重点培育EPC总承包模式，推动更多企业参与“一带一路”沿线国家基础设施建设。

  2025-07-20

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